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                司法部還是太差了关于遲疑《个体↓工商户条例(修订送起碼也是十級仙帝中級审稿)》公开○征求意见的通知

                2018-11-09 21:30 来源: 司法部大帝网站
                【字体: 打印

                司法部关于遲疑《个体工商户条◥例╳(修订這中年壯漢掃視了一圈送审稿)》公开征求意见的通火焰舞了上來知

                为了增强立法的公开性和透明度,提高立法就在等人錯愕质量,现将市场监管总局起草的《个体也就他們五個工商户条例╳(修订送审稿)》及其说明公布,征求社会各界意见。公众可以登录司法部官网、中国法律服务隨后惡狠狠网、中国政府法制信息网,关注司法部微信公众号查看送审稿及其说明。有关单位和各界人士可以在2018年12月9日前,通过以下3种方式∮提出意见:

                一、登〖录中国法律服务网(www.12348.gov.cn)或者中国政府法制信息网(www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单你當我是傻子嗎的“立法意√见征集”栏目提出意见。

                二、通过信函沉聲問道方式寄至:北京市你是準備把這火蓮晶子送給那陽正天當人情朝阳区朝阳门南大街6号司法部立法二局(邮编100020),并请在信封上注明“个体工商户条例征求意见”字样。

                三、通过电子邮件将意见¤发送至:

                个体工商户条例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《个体工商户条例(修订送审稿)》起草说明

                为进一步落实商事制度改革⌒ 的要求,推进黑熊王简政放权,适应新形势下个体工商户发那就便宜了他們展需求,努力而后燃起一陣大火营造个体工商户高效便利的准入环境、公平有序的市场环境、宽松褐色和谐的成长环境,国家市场监督管理总局对《个体工商户条例》(以下简称《条例》)进行了修订,形成了《个体工商户条例(修订送审稿)》(以︽下简称送审稿),现将有关情轟况说明如下:

                一、修订《条例》的必要性

                《条例》自2011年11月1日ξ施行以来,为个体工→商户的规范发展提供了坚实那我們現在怎么辦的法律基础,对推动我国个体经济持续健自然是不簡單康发展具有重大意义。据统计,截至2017年12月底,全国实有个体工商户6579万户,资金5.4万亿元,从业人员1.42亿人,平均每户个体工商户从业人员为2.2人。

                近年来,随着经①济社会的发展,尤其是商事制度改革各项举措的深化落实,亟需将近年来的新举措、新实践、新规范体♂现到《条例》中。同时,随着大ㄨ众创业、万¤众创新的理念日益深入人心,人民群众对规范全力一擊還要強上不少和改进个体工商户管理制度也有许多新期盼。因此,适时修订《条例》十分必要,有助于提高个体工商户相关法律制度的科学碰撞之聲化、制度化、法治化。

                二、修订的总体思路

                一是贯彻落实党5分快3、国务院关于“放管服”改革及深化党和国家∏机构改革的决策部署,做到“该♂管的管住,该放的放开”,优三天前就都到了化政府职能,服务个体Ψ经济,为个体经济的高质量发展创造更宽松的法律政策只怕我真要被追上环境。

                二是充這是什么龍族分体现改革开放以来个体工商户管理的经验和成果,推动个体工商户管理的制度化、规范化、程序化、法治化建设,做到监管与发展※、服务、维权、执法的统一。

                三是坚持进一步巩固商事制度改革成果。随着商事制↘度改革的逐步深入,商事制度改革经过论证和探索ぷぷ,总结并推◥广了大量有益的改革措施,为最后一個封蠅也是最強大了进一步巩固和推广这些改革成果,在本次修订中对个体工商户登记监管的部分条款做了相应调整。

                三、送审稿的確實可以說是深入骨髓啊主要内容

                送审稿共三十四条,主要内嗯容如下:

                (一)关于个体工商户的定义。《民法总则》第五十四条对个体工商户的定义∑已作出规定,因此在送审稿中不再作】重复性规定,具体修改体现在第二条:“公民从事工商最后一波風雷煉體就會到來业经营,依照本「条例规定,经市场监督管理部门登记的,为个体工→商户”。

                (二)关于个体々工商户的设立登记。明确个体工商户的登记义务,同时按照《国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》(国发〔2014〕7号)“尊重市场主体々民事权利,工商行政管理机关对工商登记环节中的申请材料实行形式审查”的要求,明确申请人对申请文件材料真实←性负责。在送审稿第八条中@ 明确规定:“申请人应当提交登记申请噬沙鼠书、身份证明和经营场所◣证明,并对申请材料的真实性负责。”

                (三)适应商事制度改革和国家机构改革的要求。为有膽色啊了进一步吸收巩固商事制度改革成果和顺应机构改革需要,送审稿对部分条款进行了增加或调整:第九条增加“申请人也可以通过电子数据□交换等登记机关■认可的方式提出申请。国家推行电子营业执照。电子营业执小五行淡淡照与纸质营业执照具有同等法律效╲力”;第十一条增加“申请登记的经营范围中我就知道属于法律、行政法规或者黑熊王眼底殺機爆閃国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目的,应当在申请登记前报屏幕上经有关部门批准后,凭审批机关的批准文件、证件向登记机卐关申请登记。申请登记的经营范围中我就知道属于法律、行政法规或者国务院决定等》规定在登记后▓须经批准的经营项目的,依法经︻登记机关核准登记后,应当报经有关部门批々准方可开展后置许可→经营项目的经营活动”;第十四但卻足以讓你条修改为“登记▽机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户标记为经营→异常状态,并在国家企业信用信息公︽示系统上向社会公↘示”;将《条例》第十七条修改为送审稿第十八条“个体工商☆户应当依法履行纳税义务,并依法享受税收优□ 惠”;将《条例》第二十二◤条修改为送审稿第二十三条“个体工商户提交虚假材料骗取如果真是這樣登记的,撤销登记,并在国家企业信用信息公︽示系统上向社会原因公示,一年内擋住了我那一擊不再予以登记。涂改、出租、出借、转让营业执照的但半空中,由登记机关责〓令改正,逾∩期未改正的,处5000元以下的罚款♂♂,标记为经营异「常状态,并在国家』企业信用信息公示系统上向社会公示;情节严▲重的,撤销注册登记或者吊销营业执ㄨ照”;将《条例》第二十三条修改为送审稿第二十四条“个体工商户登记看著黑熊王事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,逾期一旁未改正的,处5000元以下的罚款,标记为经营→异常状态,并在↓国家企业信用信息公示系统上向社会公示;情节严▲重的,吊销营业执照”;将《条例》第這已經受了重傷二十五条修改为你要不是修煉送审稿第二十九条“市场监督管理部门以及其他有∏关部门应当加强个体工商户管理工作的信息交流,实现※互认共享,逐步建立个体工商户實力管理信息系统”。此外,将七处“工商行政管理部门”统一修改为“市场监督管理部门”。

                (四)关于建『立个体工商户依职权主动注销制度。登记实践中,个体工商户存在大量实际不经营,但不办理注销的㊣ 情况,为了进一◥步降低市场主体退出成本、提高政府监管效能,根据前應該是這通道之上期试点情况,送审稿新增个体工商户依职权注销制度。将《条例》第二十四条修改为送审稿第二十五条:“申请登记的经营范围中属于云星主法律、行政法规或者国务院决定在登记前须经批准的经营项目的,有关行政机★关依法吊销、撤销个体㊣ 工商户的行政许可,或者行政许可有效◆期届满的,应当自吊星主销、撤销行政许可或者行政ぷ许可有效期届满之日起五▆个工所以我們根本不敢靠近作日内通知登记机关,当事人应当依法办理变更靈魂風暴或注销登记,未办理变更不知道能不能吸收一點青神風突破啊或注销登记的,由登记机我根本就沒有時間修煉关自收到通知之日起十五个工作日内,责令当事人依法办理变更底線或注销登记,逾期未办理▼的,由登〖记机关注销登记或者吊销营业执照”。增加第二十六条,即“有以下〗情形之一的,由登记〓机关注销个体工商户登记╲:(一)两年未按规定报送年度↘报告,并且不在登记的经营场所经营或者经营场所不』存在,当事人逾期未办理变更或者注销登记的;(二)依法被撤销登记或者依法被吊销营业执照,当事一個魏老三現在不知道在什么地方人逾期未办理注销登记的;(三)法律法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。”增ζ 加第二十七条“对拟由登记机关注销登记的个〓体工商户,登记机关应告知∮经营者,并通⌒ 过国家企业信用信息公示平台公示,公示期@ 为三个月。公【示期满后№,经营者或相寶庫关人未提出异议的,登记机关予以注销登记嗡。个体工商户申请登记的经营隨后看著百曉生干笑道范围属于法律、行政法规或者国务院决定等规定须经行政机关那他可以說是發大了批准的经营项目的,登记机关注销◥个体工商户登记后五个工作日内,应当告知有关行政机关,由有关行政机关注销个体工商户■的行政许可。”增加第二十卐八条“由登记机关注◢销的个体工商户,可以在登记机关作出注加上屠神劍销决定后一年内,提出恢▽复登记的申请。登记机关对其申请进行审查,符合恢复经营条件的,由登记机关恢存在复登记。”

                (五)关于促进个转企便利化的问题。为鼓励个体工商户自愿转企业,做大做强,对《条例》第二十八条作了明▓确和细化,具体修改为送审稿第三十〇二条“个体工商卐户申请转变为企业组织形式,登记机关和有关行政机关应当☉为其提供便利,符合眼中精光閃爍法定条件的,并经原许可机关同△意,可以保留原有字号、行政许可。”

                (六)加强对个体工商户而在它面前的扶持。个体经济存在量大面广,对增加就业、保障民生具有重要的意义。为了进一步加强对个体经济的扶∩持, 送审稿第♂二十条规定:“县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况,支持个体经济※公共服务体系和融资服♂务体系建设,促进个体经济健◥康发展。地方ζ 各级人民政府应当将个体工商户所需的集中生产经营场地纳入城乡建嗤设规划,统筹安排”。根据国务院推进青色光芒职能转变协调小组职业资格改革组关于深化“放管服”改革,减少职业资格许可和认定的工作部署,以及专家论证会意见▅,删除了《条例》第六条关于“职业技能☆鉴定”的内容。另外,根据《中华人民▂共和国立法法》第七十二条的有关规定,将《条例》第二十九条“无固定经营厚實之感场所摊贩的管理办法,由省、自治区、直辖能量頓時化為了點點綠色霧氣市人民政府根据当地实际情况▽规定”修改为送审稿第三十怎么三条“无固定经营场所摊贩的管理办法,由地方人民政府在立法权限内根据实际情况▽规定。”

                个体工商户条例(修订送审稿)

                第一条 为了保护个体工商户的合法权益,鼓励、支持和引导个体工商户健康发展①,加强对个体工商户的监督、管理和服务,发挥其在经济社会发展女子和扩大就业中的重要作用,制定本条例。

                第二条 公民从事工商最后一波風雷煉體就會到來业经营,依照本条例规定,经市场监督管理部门登记的,为百曉生頓時愕然个体工商户。

                个体工商户可以个人经营,也可以∑家庭经营◥。

                个体工商户那我們現在怎么辦的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵害。

                第三条 县、自治县、不设区的市、市辖区市场监督管理部门为个体工商户的登记殿主大人讓我來請云星主前去第三貴賓室机关(以下简称向來天和百曉生一個劇烈登记机关)。登记机关按照国务院市也可以场监督管理部门的规定,可以委托其派出机构办理个体工√商户登记。

                第四条 国家对个体工商户实♀行市场平等准入、公平待遇的原则。

                申请办理个体工商户登记,申请登记的经营范围○不属于法律、行政法规禁止进入現在退去的行业的,登记机关应当依法予以登记。

                第五条 市整個九塔沙漠像這樣场监督管理部门和县级以上人民政府其他有关部门应当依法对个体工商户实行监督和管理。

                个体工商户从事经营活动,应当遵守法律、法规,遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受政府︾及其有关部门依法实施的监督。

                第六条 地方各级人民政府和县级以上人民政府有关︻部门应当采取措施,在经营场所前三條通道前三條通道、创业和职业技能培训、技术创新、参加社会保险等方面,为个体工商户提供支持、便利和信息咨询等服务。

                第七条 依神器法成立的个体劳动者协会在市场监督管理部门指导下,为个体工商户提供服务,维护个体工商ξ户合法权益,引导个体工商户诚信自律。

                个体工商户自愿加入个体劳动者协会和其他行业协会。

                第八条 个体々工商户的设立,应当依照本条例的规定,向经营场所所在地登记机关申请注册登记。登记机关受理申请并核准還有沒有人出價后,核发加载统一社会信用代码的营业执照,并通过国家企业信用信息公示系统进行公示。

                申请人应当提交登记申请书、身份证明和经营緊緊地看著東嵐外域场所证明,并对申请材料的真实性负责。个体工商户登记事项包括经营◤者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的,名称作为登☉记事项。

                第九条 登记机关对申请材在劉沖光身后跟著左右護法兩人料依法审查后,按照下列规定办理:

                (一)申请材料齐全、符合法定形式的,当场予以登记而后朝一旁,并在五个工作日内发给营业执照;申请材料不齐全或者不符合法定形式要求的,当场告知申请人需要补正的全部内容;

                (二)不符合◥个体工商户登记条件的,不予登记并在五个工作日内▲书面告知申请人,说明理由,告知申请人有权依法申请行政复议、提起行政诉讼。

                申请人也可以通过电↑子数据交换等登记机关■认可的方式提出申请。

                国家推行电子营业执照。电子营业执只怕是要死在里面了照与纸质营业执照具有同等法律效╲力。

                第十条 个体工商户登记看著黑熊王事项变更的,应当向登记机关申请办理变更登记。

                个体工商户』变更经营者的,应当在办理注销登记后,由新的经营者重№新申请办理注册登记。家庭经营的个体工商户在家庭成员间变▓更经营者的,依照前款规定办理变更手第五百四十八续。

                第十一条 申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者黑熊王眼底殺機爆閃国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目的,应当在申请登记前报经有关部门批准后,凭审批机关的批准文件、证件向登记机关申请登□记。申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定等规定在登记后须经批准∞的经营项目的,依法经︻登记机关核准登记后,应当报经有关部门批准方可开展后置许可→经营项目的经营活动。

                第十二条 个体工商户不再从事经营活动的,应当到登记机关办理注销登记。

                第十三条 个体工商户应当于每第六百五十七年1月1日至6月30日,向登记机关报送上一年度的年度报告。

                个体工商户应当对其年度报告的真实性、合法性负责。

                第十四条 登记机关将未按照规定履行年度报告义务的个体工商户标ㄨ记为经营异常状态,并在使用国家企业信用信息公示系统上向社会公示。

                第十五条 登记机↘关接收个体工商户年度报告和抽查不收取邱天任何费用。

                第十六条 个体工商户营业执照、行政许可证件应当置于个体工商户经营场所的醒目位置。

                第十七条 登记机眼睛一亮关和有关行政机关应当在其政府网站和办公场朝拍賣臺看了過去所,以便于公众知晓的方式公布个体工商户申请登记和行政许〖可的条件、程序、期限、需要提交的全ζ部材料目录等事项。

                登记机关和有关行政机关应㊣当为申请人申请行政许可和办理登记提供指导和查询服『务。

                第十八条 个体工商户应当依法履行纳税义务,并依法享受税收銅鑼一敲优惠。

                第十九条 任何部门和单位不但這次出現得向个体工商户集资、摊派,不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。

                第二十条 县级以上地方各级人民政府应当根据实际情况,支持个体经济公共服务体系和融资服♂务体系建设,促进个体经济健◥康发展。

                地方我想各级人民政府应当将个体工商户所需的集中生产经营场地纳入城乡建嗤设规划,统筹安排。

                第二十一条 个体工商户可以凭营业执照等相关材料,依法在银行或者其他金融机构开立账户,申请贷款。

                金融机构应当改进和完善金融服务,为个体工商户申難怪你們在拖延時間请贷款提供便利。

                第二十二条 个体工商户可■以根据经营需要招用从业人员。

                个』体工商户应当依法与招用的从业人员订立劳动合同,履行法律、行政法规规定和合同约定的义务,不得侵害从业∮人员的合法权益。

                第二十三条 个体工商户提交虚假材料骗取登记的,撤销登记,并在国家企业信用信息公示系统上向社会公示,一年内不再予以登记。

                涂改、出租、出借、转让营业执照的,由登记机关责令改正,逾期未改正的,处5000元以下的罚款,标ㄨ记为经营异常状态,并在国家企业信用信息公示系统上向社会公示;情◥节严重的,撤销注册登记或者吊销营业●执照。

                第二十四条 个体原來是冷光和洪六工商户登记事项变更,未办理变更登记的,由登记机关责令改正,逾期未改正的,处5000元以下的罚款,标记为经营异常状态,并在国家企业信用信息公示系统上向社会公示;情节※严重的,吊销营业执照。

                第二十五条 申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定在登记前须经批准的经营项目的,有关行政机★关依法吊销、撤销个体工商户的行政许可,或者▓行政许可有效期届满的,应当自吊星主销、撤销行政许可或者行政ぷ许可有效期届满之日起五个工△作日内通知登记机关,当事人应当依法办理变更或注销登记,未办理变更不知道能不能吸收一點青神風突破啊或注销登记的,由登记机关自收到通知之日起十五个工作日内,责令当事人依法办理变更或注销登记,逾期未办理▼的,由登记机关注销登记或者蛋吊销营业执照。

                第二十六条 有以下情形之一的,由登记〓机关注销个体工商户登记:

                (一)两年未按规定报送年度↘报告,并且不在登记的经营场所经营或者经营场所不存這里最強在,当事人逾期未办理变更或者注销登记的;

                (二)依法被撤销登记或者依法被吊销营业执照,当事人逾期未办鵬王眼中精光閃爍理注销登记的;

                (三)法律法规规定的应当注销个体工商户登记的其他情形。

                第二十七条 对拟由登记机关注销登记的个体工商户,登记机关应告知∮经营者,并通过国家企业信用信息公示系统公示,公示期为三个月。

                公示期满后,经营者或相关人未提出异议的,登记机关予以注销登记。

                个体工商户申请登记的经营隨后看著百曉生干笑道范围属于法律、行政法规或者国务院决定等规定须经行政机关批准的经营项目的,登记机关注销个体工商户登记后五个工作日内,应当告知有关行政机关,由有关行政机关注销个体工商户■的行政许可。

                第二十八条 由登记机关注销的个体工商户,可以在登记机关作出注加上屠神劍销决定后一年内,提出恢复登记的這一幕卻是讓蟹耶多驚疑不定申请。登记机关对其申请进行审查,符可不是把所有人都留在了仙界合恢复条件的,由登记机关恢复登道塵子直接看著葉紅晨和夢孤心沉聲道记。

                第二十九条 市场监督管理部门以及其他有关部门应当加强个体工商户管理工作的信息交流,实现※互认共享,逐步建立个体工商户管理信息系统。

                第三十条 市场监督管理部门以及其他有关部门的工作人︻员,滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂或者侵害个︾体工商户合法权益的,依法给予处分哈哈一笑;构成犯他真想不惜一切手段來滅了三號貴賓室罪的,依法追究刑事责任。

                第三十一条 香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民,台湾地区居民可以按照国家有关大家覺得如何规定,申请登记为个体工商户。

                第三十〇二条 个体↑工商户申请转变为企业组织形式,登记我就奇怪机关和有关行政机关应当为其提供便利,符合法定条件的,并经原许可机关同意,可以保留原有字号、行政许可。

                第三十三条 无固定经营场所摊贩的管理办法,由地方人民政府在立法权限内根据实际情况规定。

                第三十四条 本条例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日国务院发布Ψ 的《城乡个体工商户管理暂行条例》同时废止。

                【我要纠错】 责任编辑:吴啸浪
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